彩钢夹芯板行业消防安全监管存在问题的原因分析
来源:    发布时间: 2017-10-30 14:44   1125 次浏览   大小:  16px  14px  12px
    彩钢夹芯板行业消防安全监管存在问题的原因分析

    近年来,彩钢夹芯板建筑火灾数量呈上升趋势,由于彩钢夹芯板因芯材多为聚苯乙烯材料、聚氨酯泡沫等易燃材料,建筑
    彩钢夹芯板行业消防安全监管存在问题的原因分析
    近年来,彩钢夹芯板建筑火灾数量呈上升趋势,由于彩钢夹芯板因芯材多为聚苯乙烯材料、聚氨酯泡沫等易燃材料,建筑耐火性能低,火势蔓延快,燃烧产物毒性大而使人员深受其害,导致亡人火灾的发生。为吸取火灾事故教训,政府相关职能部门在各自职责范围内加强了对彩钢夹芯板生产、销售使用等方面进行监管。
    1.1 建设对彩钢夹芯板建筑的监管情况
    重庆夹芯板建设部门要求建筑工地的临时用房必须使用A级不燃材料为芯材的彩钢夹芯板搭建,要求建筑工地加强安全用火用电的管理。但对于居民临时安置点临时用房,不需要建设部门审批、许可,不在建设部门监管范围内,造成失控漏管。
    1.2 安监部门对彩钢夹芯板建筑的监管情况
    安监部门对安全生产的管理仅限于企业,民房不在安监部门监管范围内,因此彩钢夹芯板建筑不在管理范围内,造成失控漏管。
    1.3 工商部门在证照许可方面监管情况
    工商部门主要监管职责是以下几个方面:①市场准入,彩钢夹芯板生产企业需要办理工商营业执照,目前仅有环评是证照办理的前置条件,没有其他前置条件,因此彩钢夹芯板生产企业入市门槛很低;②市场销售方面,主要在对企业的宣传教育方面,向企业宣传要严格按照标准生产,但效果甚微;③工商部门仅对无照经营的企业查处,无强制性监管职责。
    1.4 质监部门在市场准入方面监管情况
    质监部门仅对企业采取分类监管,分为“3C”认证产品管理、许可证管理和一般产品管理,彩钢夹芯板是按一般产品管理,要求按照国家标准生产。对企业的监管采取监督抽查和定期检验形式,抽检费用由原来的政府埋单变成现在的企业自己承担,抽检工作遇到阻碍,导致对企业的监管力度不够。
    2 彩钢夹芯板产品和施工标准制定和执行情况
    彩钢板生产厂家执行的是建材行业的标准,其产品的检测报告具有长期有效性。彩钢夹芯板的检验是按照《金属面聚苯乙烯夹芯板》(JC689-1998),检验标准中缺少对燃烧性能方面的要求,或有此方面的要求,又低于相关防火规范的要求。如对夹芯板内的保温材料的燃烧性能的规定,《金属面聚苯乙烯夹芯板》为“氧指数不小于30%”、《金属面硬质聚氨酯夹芯板》为“燃烧性能达到B2级”,《冷藏库建筑工程施工及验收规范》为“阻燃型”,《建规》未作具体规定,这些行业标准对于产品燃烧性能规定的不统一导致在标准落实上存在漏洞。
    3 对彩钢夹芯板行业的监管对策
    3.1 加大对生产销售企业的监管力度
    质监部门加大对彩钢夹芯板生产企业的监管力度,对生产低于国家标准的彩钢夹芯板的企业加大处罚力度;加大对彩钢夹芯板生产企业抽查检验批次,将防火性能检验纳入到检验项目中,彩钢夹芯板的防火性能必须达到国家标准。
    3.2 提高彩钢夹芯板耐火性能
    针对目前彩钢板建筑火灾多发的实际,为了预防使用单位为了节省资金选择易燃材料为芯材的彩钢板,科研机构应加大对填充材料耐火性能研究,在不改变彩钢板重量轻、保温效果好、施工方便特点的基础上,研制开发出物美价廉、难燃或不燃的彩钢板夹芯填充材料。
    3.3 严格彩钢夹芯板建筑源头监管
    重庆夹芯板质监部门应结合当前彩钢夹芯板建筑安全状况,在制定彩钢板生产标准时纳入防火性能要求,在修订建筑设计防火规范时对各类彩钢夹芯板的耐火等级予以明确,尽快制定与消防技术规范相统一的彩钢夹芯板耐火性能国家标准。应尽快出台地方规范,明确将彩钢夹芯板建筑纳入规划、住建、城建等部门监管范围,严格履行项目许可审批程序。安监部门作为综合安全协调部门,应将彩钢夹芯板使用管理纳入到安全生产工作中
    3.4 落实建设工程相关单位消防安全主体责任
    工程建设、设计、施工、监理单位要各自落实消防安全责任,严格执行消防法规和国家工程建设消防技术标准,设计单位在设计中选用防火性能符合国家标准或行业标准的建筑构件和材料,承担消防设计的质量责任。施工单位要落实施工现场消防安全责任制,施工现场使用的人员住宿的临时性用房要使用不燃或难燃材料为芯材的彩钢板,并按照《建设工程施工现场消防安全技术规范》,落实切实可行的施工安全防范措施。监理单位要对消防施工的质量进行全程监督,严把建筑构件材料的防火性能关。http://www.cqslwzyxgs.com/